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Regieren ohne Volk?

Für einen Atomkrieg konstruierte man technisch ausgefeilte Anlagen - zuerst für Eliten, welche den Einsatz nuklearer Waffen als Option kalkulierten, danach aber weiterregieren wollten.

In der sieben Quadratmeter großen Zelle liegt der Bundeskanzler auf seiner Pritsche. Der Bundespräsident nebenan versucht, sich bei einem Bad zu entspannen. Auch er ist nervös. Kaum einer der etwa dreitausend Menschen im Bunker - Politiker, Militärs und Personal - vermag zu schlafen. Die Regierung hat, nur wenige Stunden zuvor, das Eintreten des Worst Case verkündet: Truppen des Warschauer Pakts haben Teile Westdeutschlands überrannt; nun steht, auf Beschluss der NATO, der Einsatz atomarer Waffen bevor. Zum Schutz vor deren Wirkung und vor dem Gegenschlag wurden die Spitzen des Staates evakuiert.

Tag X
Politische und militärische Führungen in Ost und West wollten auf diesen Tag X vorbereitet sein. So entstanden Anlagen unter der Erde, kleine Siedlungen oft, die unter erheblichem Aufwand an finanziellen Mitteln, Technik und Personal errichtet und über Jahrzehnte unterhalten wurden. Technisch auf höchstem Stand, funktionell eingerichtet und auf Notwendiges beschränkt, waren solche Bunker Zufluchtstätten für eine Auswahl von Funktionsträgern.

Welt im Chaos
Die Supermächte hatten ein Arsenal an Massenvernichtungswaffen aufgebaut, das die Welt mehrfach hätte vernichten können, doch glaubten einige, einen Atomkrieg begrenzen zu können. In autarken Refugien wollte man Ordnung und Autorität aufrechterhalten, sollte die politische Elite weiter funktionieren, wenn oben die Welt im Chaos versinkt. Diese Bunkeranlagen waren Staatsgeheimnisse, und "aus Angstfantasien zusammengesetzt, hinter denen nichts weiter steht als Machtwille, organisiert in Verwaltungsvorgängen", wie die Süddeutsche Zeitung schrieb. Der Feind durfte natürlich vom Bunker nichts wissen; vielleicht hätten auch die eigenen Bürger, die ihn mit ihren Steuern finanzierten, gefragt: Was wird dann aus uns?

Vorbauen für den Ernstfall
Die Regierung der ersten Atommacht USA ließ sich schon in den späten 1950er Jahren einen Bunker für den Krisenfall bauen. Nachdem die Bundesrepublik ab 1955 ins westliche Militärbündnis eingebunden war, begannen Planungen für den Bau des Ausweichsitzes der Verfassungsorgane des Bundes, wie es im Amtsdeutsch hieß. Ein System von Eisenbahntunneln unter den Weinbergen des Ahrtals, vor dem Ersten Weltkrieg angelegt, erkoren die Planer als idealen Standort: Mehr als hundert Meter dickes Schiefergestein schützte die weitläufige Anlage, rund zwanzig Kilometer vom Bonner Regierungssitz entfernt.

Schweigende Beamte
1972 kamen die streng geheimen Arbeiten am "Regierungsbunker" nach einer Bauzeit von zwölf Jahren zum Abschluss. Auch nach Fertigstellung ging es geheimniskrämerisch zu: Selbst das technische Personal und für Wartungsarbeiten zuständige Handwerker waren verbeamtet und mussten sich zum Schweigen verpflichten.

Stillschweigen zu bewahren hatten auch die Politiker, die im Rahmen der NATO-Übung Fallex zwischen 1966 und 1989 alle zwei Jahre in die Dienststelle Marienthal einzogen. Neben Staats- und Regierungschef, Parlament und Kabinett sollten die Spitzen von Bundesbank, Justiz und Militär sowie das technische und Büropersonal Schutz im Bunker finden. Die Angehörigen mussten draußen bleiben.

Magnetkärtchen verschieben
So spielte man unter Tage Krieg. Strategen verschoben im Lagezentrum Magnetkärtchen als Symbole für Panzerverbände, Flugzeuge und Schiffe, berechneten Verluste, entwarfen Erklärungen fürs Volk... Im technokratischen Denken ist der "Faktor Mensch" natürlich immer das schwächste Glied: Die Stärke von Wänden, die einer Druckwelle standhalten müssen, lässt sich berechnen; nicht aber die psychische Belastbarkeit der Bunkerinsassen.

Nervenzusammenbrüche
Wie wäre es denen ergangen, in der Enge, beim Gedanken an zurückgelassene Nächste, in der Ungewissheit, was oben übrig bleibt? Hätten sie nach Plan funktioniert? Von den Manövern im Ahrtal-Bunker sind Nervenzusammenbrüche der Beteiligten überliefert; Beruhigungsmittel lagen in Mengen bereit. Militärisch war der "Regierungsbunker" bald nach der Fertigstellung fragwürdig: Als Amerikaner und Sowjets in Europa Mittelstreckenraketen stationiert hatten, waren nur wenige Minuten Zeit, um auf einen Angriff zu reagieren. Zeit genug, um von Bonn bis in den Bunker zu fliehen? Bekannt ist ebenso wenig, ob die Anlage einen direkten Treffer ausgehalten hätte; denn verborgen blieb sie dem potentiellen Gegner nicht. Der Stasi lagen sogar detaillierte Baupläne vor.

Meisterwerke in Ost und West
Auch die Regenten des anderen deutschen Staates ließen Einsatzzentralen in die Erde graben; für den Krisenfall verteilte man die Führungskräfte hier allerdings auf mehrere Objekte. Die beiden wichtigsten Anlagen, die Kommandobunker für die Führung der NVA und den Nationalen Verteidigungsrat befanden sich im Nordosten von Berlin. Ohne Zweifel waren die Bunker in Ost und West technische Meisterleistungen. Der Sinn der Bauten hingegen erscheint zweifelhaft.

Was kommt danach?
Hatten die Architekten des Kalten Krieges überhaupt Vorstellungen, wie es weitergehen sollte nach dem großen Knall? Etwa einen Monat hätten die Eliten im Bunker überleben können. Was hätte sie nach dem Öffnen der hermetisch verriegelten Schleusen erwartet? Der Bunker im Ahrtal ist Geschichte, bleibt aber, anders als einige Pendants in den USA oder der ehemaligen DDR, als Zeugnis nicht erhalten: Die Anlage wird geflutet und dann versiegelt; begraben wie die Planspiele der Nuklearstrategen, die sie einst erschufen für das Unvorstellbare.

Thomas Tschepke (03.05.2005)